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AU01-06 - JORNADAS SOBRE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL URBANISMO EN LA COMUNIDAD VALENCIANA, LAS EVALUACIONES AMBIENTALES Y TERRITORIALES ESTRATÉGICAS (EATE)
 
7 y 8 de junio de 2016
   
Resumen: Debido a los recientes cambios, legales, políticos y sociales en nuestra Comunidad, la AAUCV, en ejercicio de su función divulgativa y formativa, ha considerado necesaria la realización de estas jornadas, destinadas al conjunto del colectivo de profesionales que se dedican al urbanismo y muy especialmente a los funcionarios de la Administración Local, tanto del área técnica, como jurídica y económica.
   
Organizador: AGRUPACIÓN DE ARQUITECTOS URBANISTAS DEL COLEGIO OFICIAL DE ARQUITECTOS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
   
Lugar: Museo de Bellas Artes San Pío V · C/ San Pío V, 9 · 46010 Valencia
   
   
Descripción:
Debido a los recientes cambios, legales, políticos y sociales en nuestra Comunidad, la AAUCV, en ejercicio de su función divulgativa y formativa, ha considerado necesaria la realización de estas jornadas, destinadas al conjunto del colectivo de profesionales que se dedican al urbanismo y muy especialmente a los funcionarios de la Administración Local, tanto del área técnica, como jurídica y económica.


Todos conocemos la férrea separación que el Tribunal Constitucional estableció de las competencias urbanísticas entre las Autonomías y el Estado, atribuyendo a aquellas la exclusividad en materia de ordenación del territorio.

No obstante, la obligatoria introducción en nuestra legislación de las directivas de la Comunidad Europea en materia medioambiental, han venido a retrotraer parcialmente la dispersión legislativa Autonómica, imponiendo el Estado, como competente en la materia, criterios homogéneos de tramitación y aprobación de los planes, que se plasmaron en Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental ( LEA ), legislación básica estatal, que por lo tanto debe ser asumida por todas las Comunidades Autónomas.

En la Comunidad Valenciana este cuerpo legal estatal, junto con La Ley Urbanística Valenciana y demás normas que afectaban al urbanismo, se han refundido en la Ley 5/2014, de 25 de julio de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje ( LOTUP ).

Este proceso de ida y vuelta, en el aspecto competencial, entre Estado, Comunidades Autónomas y Ayuntamientos, lejos de simplificar la tramitación, ha llevado a una situación, en la que la aprobación de cualquier actuación urbanística puede alcanzar un grado de complejidad inusitado, si no se adoptan las medidas correctoras necesarias.

La aparición de dos órganos, el ambiental y el sustantivo, o lo que es lo mismo, el estamento medioambiental y el urbanístico, que deben aprobar de forma independiente y complementaria los planes, puede significar un retraso en la tramitación que disuada a los agentes sociales de realizar cualquier actuación, tanto desde el plano público como del privado, salvo que se optimice el procedimiento.

Este complejo sistema que podemos considerar adecuado para el planeamiento general de todo un municipio, asumiendo por supuesto un periodo de tramitación superior, en cualquier caso, a una legislatura de cuatro años, sorprendentemente se extiende en la LOTUP a cualquier actuación, aún de pequeña entidad y a las de desarrollo reglado de los planes generales, debido a una interpretación literal y bajo nuestro punto de vista errónea de la normativa medioambiental europea transcrita en la LEA.

La Ley 10/2015 de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana ha modificado la LOTUP, estableciendo un sistema más racional y descentralizador, al devolver a los Ayuntamientos, en determinados casos, la competencia para las EATE de planes y programas.

Con el objeto de intentar clarificar este panorama y aportar soluciones que contribuyan a la racionalización del nuevo sistema, se han organizado las presentes jornadas.








 

PROGRAMA


PRIMERA JORNADA, 7 de junio Mañana

 

9,00 h. INAUGURACIÓN

Dª María José Salvador Rubert,Consellera de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio de la Generalitat Valenciana (CVOPVT) y D. Rafael Durá Melis, Decano del Colegio Oficial de Arquitectos de la Comunidad Valenciana (COACV).

 

PRESENTACIÓN DE LAS JORNADAS.

D. José H. Garrido Pérez, Arquitecto. Presidente AAUCV.

 

10,00 h.   TRAMITACIÓN DE LAS EATE EN SUS ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES.ARMONIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO.

Dª Salomé Arnal García, Subdirectora General de Evaluación Ambiental de la Consellería de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural (CAMACCDR).

 

11,00 h. Descanso

 

11,30 h. TRAMITACIÓN DE LAS EATE, ASPECTOS URBANÍSTICOS. ARMONIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO.

D.Enrique Martí Selva Subdirector General de EATE de la CVOPVT y D. Carlos Aubán Nogués, Arquitecto, Jefe del Servicio d eOrdenación del Territorio CVOPVT.

 

12,30 h MODIFICACIONES INTRODUCIDAS EN LA LEY10/2015 DE MEDIDAS FISCALES, DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA, Y DE ORGANIZACIÓN DE LA GENERALITAT VALENCIANA, Y PREVISIONES PARA EL MODELO LEGAL DE FUTURO.

D. J. Lluis Ferrando i Calatayud, Director General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la CVOPVP.

 

13,30 Descanso.

 

 


SEGUNDA  JORNADA, 7 de junio Tarde

 

15,30 h. PUNTO DE VISTA ORGANIZATIVO MUNICIPAL, EL ÓRGANO SUSTANTIVO Y EL ÓRGANO AMBIENTAL MUNICIPALES.

D. Manuel Latorre Hernández, Secretario del Área de Urbanismo,  Vivienda y Calidad Urbana del Ayuntamiento de Valencia.

 

16,30 h. MESA REDONDA SOBRE LOS CAMBIOS INTRODUCIDOS POR LA LEY 10/2015 Y SU VISIÓN DESDE LA EMPRESA PRIVADA.

DªAmparo Baixauli González, Abogada, Presidenta de la Sección de Urbanismo del ICAV, D. Alejandro Escribano Beltrán,Arquitecto urbanista yD. José Manuel Palau Navarro, Abogado-socio de Gomez-Acebo&Pombo.

Coordinador D. Jesús Quesada Polo,Arquitecto,vocal por Alicante de la AAUCV.

 

18,00 h. Fin de las jornadas

 





TERCERA  JORNADA, 8 de junio Mañana

 

9,00 h.PROPUESTA DE INSTRUCCIÓN PARA LA EATE MUNICIPAL.

D. José del Valle Arocas, Jefe de Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la CAMACCDR.

 

10,00 h.ÁMBITOS DE LA EATE MUNICIPAL, PROBLEMÁTICA EN MUNICIPIOS DE DISTINTAS ESCALAS.

D.Ernesto Ramos Reig, Arquitecto municipal de Vila-real y secretario de la AAUCV y D. Vicente García Nebot, Abogado urbanista, asesor de distintos municipios.

 

11,00 descanso.

 

11,30 h CRITERIOS PARA LA RESOLUCIÓN DE LOS PLANES Y PROGRAMAS ENSUS DISTINTOS ESTADOS DE TRAMITACIÓN. CONSECUENCIAS DE SU ANULACIÓN UNILATERAL POR LA ADMINISTRACIÓN, ALCANCE DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL.

D. Luciano Parejo Alfonso, Catedrático de Derecho Administrativo.

 

12,30 h.LOS AYUNTAMIENTOS ANTE LA PROBLEMÁTICA DE LAS VIVIENDAS ENDISEMINADO, VISIÓN DESDE EL NUEVO PANORAMA LEGAL.

D. JoséMaría Baño León, Catedrático de Derecho Administrativo.

 

13,30 h. Descanso



 

CUARTA  JORNADA, 8 de junio Tarde

 

15,30 h.   MESA REDONDA SOBRE APLICACIÓN POR LOS AYUNTAMIENTOS DE LA LEY10/2015.

D.Luciano Parejo, D. José María Baño León, Abogado D. Jorge Lorente Pinazo, Abogado y D. José Luis Ortuño,Ldo. en Derecho. Técnico de Patrimonio del Ayuntamiento de Alicante

Coordinador D. José H. Garrido Pérez, Presidente de la AAUCV.

 

16,45 h. CLAUSURA

Dª Elena Cebrián Calvo, Consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural (CAMACCDR).

 

17,00 h. Fin de las jornadas


   
Contenido: - ÚLTIMO DÍA DE INSCRIPCIÓN: 3 DE JUNIO.

- SALVO CAUSA JUSTIFICADA, NO SERÁ POSIBLE LA ANULACIÓN DEL CURSO UNA VEZ COMENZADO O ENVIADA DOCUMENTACIÓN CORRESPONDIENTE.

- TODOS LOS ASISTENTES AL CURSO QUE SATISFAGAN LA ASISTENCIA A 3 JORNADAS (CONSTA DE 4 JORNADAS) RECIBIRÁN UN CERTIFICADO DEL COLEGIO AUTONÓMICO ACREDITATIVO DEL MISMO.
(Para saber si un alumno ha asistido, se comprueban los listados de firmas disponibles en cada sesión, por lo que rogamos a los inscritos en un curso que se aseguren de haber firmado antes del comienzo del curso).

   
Precios:
(IVA Incluido)
  ARQUITECTO COACV 181,50 €
   
  ARQUITECTO COACV. 1ª COLEGIACIÓN DESDE 2013 121,00 €
   
  MIEMBRO DE LA AGRUPACIÓN DE ARQUITECTOS URBANISTAS 121,00 €
   
  GENERAL 242,00 €
   
  AGRUPADOS, COLABORADORES MAYORES DE 65 AÑOS 60,50 €
   
  PROTOCOLO 0,00 €
   
   
Contacto: Secretaría Plan de Formación
Mª Ángeles Gozálvez
C/ Hernán Cortés 11, bj . 46004 Valencia
Tel. 963 51 78 25
   
Más información: e-mail: formacion@coacv.org