Día 22/11/2018,
jueves.- SESIÓN DE MAÑANA.
9,00 a 9,10 h.
APERTURA DEL CURSO.
Sr. Presidente de la Diputación de Valencia o persona en quien
delegue.
9,10 h. a 10,40 h. (1 ½
horas).- Ponencia nº 1.- LOS CONTRATOS
DEL SECTOR PÚBLICO.
PONENTE: FRANCISCO SERRANO VIDAL, ABOGADO.- Jefe de Sección de
Contratación de la Diputación de Valencia.- Abogado en ejercicio.- Máster en
Derecho de la Contratación Pública por la Universidad de Castilla la Mancha (UCLM).-
Colaborador habitual con la UCLM Campus Cuenca y Toledo.
1.- La Ley 9/2017, de
contratos del sector público (LCSP).- La
Exposición de motivos, las derogaciones de la normativa anterior y su entrada
en vigor.- Principales novedades de la
ley 9/2017.- Los principios básicos de la contratación administrativa:
legalidad, transparencia, publicidad, concurrencia e igualdad de oportunidades.-
El objeto de la LCSP y su ámbito de aplicación, objetivo y subjetivo.- Los
negocios y contratos excluidos.- La nueva regulación del contrato menor en la
Ley y por la Junta Consultiva de Contratación Adva. (JCCA).- El procedimiento
negociado sin publicidad: nueva regulación.
2.- Los contratos del
sector público.- Los contratos administrativos y los contratos privados,
jurisdicción competente.- La delimitación de los tipos contractuales y su
calificación.- Los contratos de obras, de concesión de obras, de concesión de
servicios, de suministro, de servicios y los contratos mixtos.-La Contratación
Electrónica en la LCSP, Disposiciones Adicionales 15ª a 17ª.- Criterios de los
Tribunales y de la Junta Consultiva de Contratación Adva (JCCA).
10,40 h. a 11,00 (20’): COLOQUIO.
11,00 a 12,00 h. (1 hora).- Ponencia nº 2.- LAS PARTES EN LOS CONTRATOS
DEL SECTOR PUBLICO (1ª parte).
Pausa-café: 12,00 a 12,30 h.
12,30 a 13,30 h. (1 hora).- Ponencia nº 2.- LAS PARTES EN LOS CONTRATOS
DEL SECTOR PUBLICO (2ª parte).
PONENTE: JUAN JOSÉ ORQUÍN
SERRANO.- Abogado.- Secretario del Ayuntamiento de Llíria (Valencia).
1.
1.- La nueva Ley de Contratos
como herramienta estratégica para implementar diversas políticas públicas.
Fomento de las PYME's, políticas sociales, medioambientales y de innovación.
Aplicación y reflejo en la práctica.
2.- Los órganos de
contratación, la competencia para contratar, el responsable del contrato.
3.- La capacidad y solvencia
del empresario. La aptitud para contratar con el sector público, las
prohibiciones de contratar. La capacidad de obrar, la no concurrencia de
prohibiciones, la solvencia económica y financiera y la solvencia técnica o
profesional.
4.- Instrumentos de publicidad
en la nueva Ley de Contratos. Anuncios de licitación y perfil del contratante.
La duración de los contratos.
13,30 h. a 14,00 (30’): COLOQUIO.
Día 22/11/2018,
jueves.- SESIÓN DE TARDE.
16,15 a 17,45 h. (1 ½
horas).- Ponencia nº 3.- EL OBJETO.- EL PRESUPUESTO BASE DE LICITACION.- EL
VALOR ESTIMADO.- EL PRECIO DEL CONTRATO
Y SU REVISIÓN.- LAS GARANTIAS.
PONENTE: JOSÉ SIMÓ CANTOS, DR. ARQUITECTO.- Arquitecto municipal
del Ayuntamiento de REQUENA, actualmente en Comisión de Servicio
en la Diputación Provincial de Valencia.
2.
1.- El objeto del contrato.
2.- El presupuesto base de licitación.
Referencia al presupuesto de las obras.
3.- El valor estimado del contrato.
4.- El precio del contrato.
5.- La revisión de precios en los
contratos del sector público.
6.- Las garantías exigibles en la
contratación del sector público. La garantía provisional y la garantía
definitiva. Garantías prestadas por terceros. La preferencia en la ejecución de
garantías.
Pausa de 15’.
18,00 a 19,30 h. (1 ½
horas).- Ponencia nº 4.- LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACION.-
PONENTE: JOSÉ SIMÓ CANTOS, DR. ARQUITECTO.- Arquitecto municipal
del Ayuntamiento de REQUENA, actualmente en Comisión de Servicio
en la Diputación Provincial de Valencia.
3.
1.- La formalización del expediente de
contratación. El contrato ordinario y el contrato menor. 2.- Los anticipos de caja fija. Tramitación de urgencia y de
emergencia.
3.- Los Pliegos de cláusulas
administrativas y los Pliegos de prescripciones técnicas.
4.- La adjudicación de los contratos.
Normas generales.
5.- Los procedimientos de contratación
de obras y de servicios. El procedimiento abierto, el restringido y el
procedimiento con negociación.
6.- Prerrogativas de la Administración.
19,30
a 20,00 h. (30’): COLOQUIO.
Día 4/12/2018,
martes.- SESIÓN DE MAÑANA.
9,00 a 11,00 h. (2 horas).-
Ponencia 5 .- EL CONTRATO DE OBRAS (1ª parte).
Pausa-café: 11,00 a 11,30 h.
11,30 a 13,00 h. (1 1/2
horas).- Ponencia 5.- EL CONTRATO DE OBRAS.- (2ª
parte)
PONENTE: ÁNGEL ABAD
MELIS.- ARQUITECTO.- Arquitecto municipal del Ayuntamiento de Catarroja
(Valencia).- Profesor Asociado de la Escuela de Arquitectura, Universidad
Politécnica de Valencia.
4.
1.- El contrato de obras. Las
Actuaciones preparatorias.
2.- El proyecto de obras, su contenido.
La redacción del Proyecto de obras por el arquitecto funcionario: encargo de la
Corporación. La redacción del Proyecto de obras por arquitecto externo mediante
el contrato de servicios. La responsabilidad derivada de su ella. Las clases de obra.
3.- La supervisión de proyectos. La
aprobación del proyecto. El replanteo del proyecto.
4.- La ejecución del contrato de obras.
La comprobación del replanteo y el acta de inicio de las obras. Las
certificaciones y abonos a cuenta. Obras a tanto alzado y obras con precio
cerrado.
5.- La modificación del contrato de
obras. Modificaciones previstas en el pliego. Modificaciones no previstas:
prestaciones adicionales, circunstancias imprevisibles y modificaciones no
sustanciales. Límites. Redacción, tramitación y aprobación. Su aceptación por
parte del contratista adjudicatario. Los precios contradictorios. Tramitación
de mutuo acuerdo, o mediante procedimiento contradictorio. La importancia de
los precios unitarios del proyecto. Los excesos de medición y la inclusión de
precios nuevos. La excepción del art 242 LCSP en los contratos de obras.
6.- El cumplimiento del contrato de
obras. La recepción de las obras. El plazo de garantía. Requerimiento de
subsanación de defectos. Función del arquitecto director de las obras. La
certificación final de obra.
7.- La responsabilidad por vicios
ocultos. Aplicación de la LCSP y no de la LOE.
8.- La resolución del contrato de
obras. Causas y efectos
13,00
a 13,40 h. (40’): COLOQUIO.
Día 4/12/2018,
martes.- SESIÓN DE TARDE.
16,15 a 16,45 h.- (1/2
hora).- Ponencia nº 6.- EL CONTRATO DE
SERVICIOS.
PONENTE: JUAN VICENTE GARCÍA CASTILLO.- ARQUITECTO.- Arquitecto-Jefe
del Gabinete Técnico de la Delegación Especial de la AEAT de Valencia.
5.
1.- Disposiciones de carácter general.
2.- La ejecución del contrato de servicios.
3.- Resolución del contrato de servicios.
16,45 a 18,15 h.- (1 1/2 horas).- Ponencia nº 7.- EL CONTRATO DE SERVICIOS DE PRESTACIONES DE
CARÁCTER INTELECTUAL (1ª parte).
PONENTE: JUAN VICENTE GARCÍA CASTILLO.- ARQUITECTO.-
Arquitecto-Jefe del Gabinete Técnico de la Delegación Especial de la AEAT de
Valencia.
Pausa de 15’.
18,30 a 19,30 h.- (1 hora).-
Ponencia nº 7.- EL CONTRATO DE SERVICIOS
DE PRESTACIONES DE CARÁCTER INTELECTUAL (2ª parte).
1.- Las asistencias técnicas a la
redacción de proyectos.
2.- Las asistencias técnicas a
direcciones de obra y direcciones de ejecución de obra.
3.- Los contratos de servicios para la
coordinación de seguridad y salud durante la ejecución de las obras.
4.- La necesaria motivación de este
contrato, por la falta de medios propios en el Ayuntamiento, ya sea de forma
permanente ya sea de forma ocasional.
5.- La importancia del Pliego de
prescripciones técnicas. Limitación de los profesionales que pueden licitar:
competencia profesional de los técnicos según la regulación de la Ley de
Ordenación de la Edificación.
6.- Criterios de admisión (solvencia
técnica) y criterios de adjudicación.
7.- La utilización del contrato menor
para este tipo de contratos de servicios.
8.- El concurso de Proyectos. Normas
especiales (art. 183-187).
9.- La supervisión del Proyecto por
parte del arquitecto municipal antes de su recepción y tramitación, a los efectos
documentales y de cumplimiento de objetivos, pero no de su contenido
técnico.
10.- El control de la dirección de las
obras, por parte del arquitecto municipal como representante de la propiedad de
la obra que es el Ayuntamiento.
11.- Subsanación de errores y
corrección de deficiencias.
12.- Indemnización por desviaciones en
la ejecución de las obras y responsabilidad por defectos o errores del
proyecto.
13.- Los derechos de propiedad
intelectual.
19,30
a 20,00 h. (30’): COLOQUIO.
Día 11/12/2018, martes.- SESIÓN MAÑANA.
9,00 a 9,20 (20’).- IMPLANTACIÓN DE LA DIRECTIVA EUROPEA DE FORMACIÓN
PERMANENTE Y PLAN DE FORMACIÓN DEL COACV.
LUIS SENDRA MENGUAL.- Decano del
Colegio Oficial de Arquitectos de la Comunidad Valenciana (COACV).
9,20 a 11,20 (2 horas).- Ponencia nº 8.- LA MODIFICACIÓN DE LOS
CONTRATOS.
PONENTE: MARIA PILAR BATET
JIMENEZ.- ABOGADA.- Jefa del Servicio de Contratación y Central de Compras.-
Diputación Provincial de Castellón.
6.
1.- La ejecución de los contratos.
Incumplimientos y demoras. El pago de precio.
2.- La modificación de los contratos.
Modificaciones previstas y no previstas en los PCAP. La audiencia al redactor
del proyecto de obras.
3.- La suspensión y la extinción de los
contratos. Causas y efectos.
4.- La cesión de contratos y la
subcontratación.
5.- Los acuerdos marco entre diferentes
órganos de contratación del sector público.
6.- Las centrales de contratación.
Pausa-café: 11,20 a 11,50 h.
11,50 a 13,20 (1 ½ horas).- Ponencia
nº 9.- LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE
LA CONTRATACIÓN.
PONENTE: MARÍA PILAR BATET
JIMÉNEZ.- ABOGADA.- Jefa del Servicio de Contratación y Central de Compras.-
Diputación Provincial de Castellón.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1.- Órganos de contratación. Los
órganos de contratación estatales.
2.- Órganos de asistencia. Las mesas de
contratación. Funciones del arquitecto como vocal o asesor de la Mesa. Papel decisivo al ponderar
los criterios de valoración.
3.- Órganos consultivos. La Junta Consultiva de Contratación Pública
del Estado. La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la
contratación. La oficina nacional de Evaluación. 4.- La Junta Superior de Contratación Administrativa de la
Generalitat Valenciana.
5.- Los registros oficiales. El
Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público. Registro
de Contratistas y Empresas Clasificadas de la Comunitat Valenciana. El Registro
de Contratos del Sector Público. El Registro Oficial de Contratos de la
Comunitat Valenciana.
6.- La plataforma de contratación del
sector público.
13,20 a 13,50
h. (30’): COLOQUIO Y FIN DEL CURSO