APERTURA
DEL CURSO, PRESENTACIÓN DE LAS JORNADAS
Y DIRECCIÓN
El acto de apertura del curso tendrá lugar el
día de la jornada nº 1, con la intervención del Decano del COACV y el
Presidente de la Diputación de Valencia.
La presentación y moderación de las Jornadas estará
a cargo de los miembros de la Junta de la Agrupación de Arquitectos de las
Administraciones Públicas, en coordinación con la dirección del curso y representante
técnico de la entidad copromotora del curso Diputación de Valencia.
Todos los ponentes cuentan con acreditada experiencia
personal y actividad docente en los temas que desarrollan.
PROGRAMA
Jornada 1ª: martes 3 de
mayo
PARTE 1
EL AYUNTAMIENTO. COMETIDO DE LOS ÓRGANOS MUNICIPALES. LA FIGURA DEL ARQUITECTO MUNICIPAL
Composición,
atribuciones y funcionamiento de los distintos órganos del Ayuntamiento.-
Comisiones Municipales.- Las figuras del Secretario, Interventor y Arquitecto
municipal.- Actos administrativos y acuerdos.-Actas y registro de Actas.-
Registro general municipal.- Personal
funcionario, interino y contratado del Ayuntamiento.- Procesos de contratación
de técnicos.- Tipos de recursos de los ciudadanos ante los actos
administrativos.- Responsabilidad civil del Ayuntamiento.- Responsabilidad
civil y penal de los técnicos.- Licencias: caducidad.- Contratación municipal
relacionada con las obras.- Dotaciones presupuestarias.- Actuación del Secretario en las
reparcelaciones y su inscripción en el Registro de la Propiedad.- Obras de
urbanización: Conservación.- Recepción provisional y definitiva.- Suelos del Ayuntamiento integrantes del
Patrimonio municipal de suelo.- Gestión y destinos de los mismos.
Eduardo Balaguer Pallas.
Abogado. Secretario del Ayuntamiento de Xàtiva.
PARTE 2
EL PLAN GENERAL ESTRUCTURAL Y LA ORDENACIÓN
ESTRUCTURAL
El planeamiento
urbanístico en los municipios. Ordenación estructural y ordenación
pormenorizada - Función y ámbito del plan general estructural - Determinaciones
de la ordenación estructural - Documentación del plan general estructural - Modificaciones
de planeamiento. La colaboración de la Diputación de Valencia con los
ayuntamientos en la redacción de planeamiento urbanístico y en la asistencia a
los técnicos municipales.
María Jesús
Gozalvo Zamorano. Arquitecto. Jefa de Sección de Planeamiento Urbanístico de
la Diputación de Valencia. Profesora asociada de la Universidad Politécnica de
Valencia.
Jornada 2ª: jueves 5 de mayo
PARTE 1
EL ARQUITECTO MUNICIPAL Y EL MARCO NORMATIVO ESTATAL Y
AUTONÓMICO. EL PLANEAMIENTO TERRITORIAL
VALENCIANO
Análisis de la normativa estatal y
autonómica: estatutos básicos, derechos y deberes, situaciones básicas del
suelo. Análisis del Planeamiento Territorial de la Comunidad Valenciana -
Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana - Los Planes de Acción
Territorial Sectoriales - Los Planes de Acción Territorial Integrados.
Jesús Quesada Polo. Arquitecto municipal
del Ayuntamiento de Petrer. Profesor de la Escuela de Arquitectura de Alicante.
PARTE 2
EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
La evaluación ambiental
de los instrumentos de planeamiento en el derecho comunitario, estatal y
autonómico - Competencias y procedimientos en la elaboración del planeamiento.-
El ayuntamiento como órgano ambiental.- Tramitación de los planes sujetos al
procedimiento ordinario de evaluación ambiental y territorial estratégica.-
Tramitación de planes no sujetos al procedimiento ordinario de evaluación
ambiental y territorial estratégica.
Isabel Moya Santiago. Técnico Superior de Medio Ambiente
de la Diputación de Valencia.
Jornada 3ª: martes 10
de mayo
PARTE 1
LA ORDENACIÓN
PORMENORIZADA Y EL PLANEAMIENTO DE DESARROLLO
La
ordenación urbanística pormenorizada.- Los estándares aplicables.- Actuaciones
integradas, actuaciones aisladas y unidades de ejecución.- El planeamiento de
desarrollo.- Plan de ordenación pormenorizada.- Planes parciales.- Planes de
reforma interior.- Planes parciales y planes de reforma interior modificativos
de la ordenación estructural.- Estudios de detalle.- Catálogos de
protecciones.- Planes especiales.- Proyectos de urbanización.
Ángel
Abad Melis. Arquitecto municipal del Ayuntamiento de Catarroja.
Expresidente de la Agrupación de Arquitectos Urbanistas (COACV).
PARTE 2
PROGRAMAS PARA EL
DESARROLLO DE ACTUACIONES INTEGRADAS
El
Programa de actuación integrada: concepto, objetivos y documentación
integrante.- El Urbanizador.- El empresario constructor.- Procedimiento para la
adjudicación y aprobación de programas.- Derechos y deberes de los propietarios
y facultades del urbanizador.- Programas para el desarrollo de actuaciones
aisladas.- Situación
de los programas para el desarrollo de actuaciones integradas paralizados según
su estado de tramitación y grado de urbanización.
José Garrido Perez. Arquitecto municipal del Ayuntamiento de Paterna - Expresidente
de la Agrupación de Arquitectos Urbanistas (COACV).
Jornada 4ª: jueves 12
de mayo
PARTE 1
GESTIÓN EN SUELO URBANO
CONSOLIDADO
Principios generales y
conceptos de gestión urbanística - Reglas de equidistribución que ha de
contener el planeamiento.- Transferencias y reservas de aprovechamiento: La
experiencia práctica de las actuaciones asistemáticas en suelo urbano.
María Jesús Gozalvo
Zamorano.
Arquitecto. Jefa de Sección de
Planeamiento Urbanístico de la Diputación de Valencia. Profesora asociada de la
Universidad Politécnica de Valencia.
PARTE 2
DEBER DE CONSERVACIÓN Y
REHABILITACIÓN
Deber de edificar,
conservar y rehabilitar.- Límite del deber de conservación y rehabilitación.-
Régimen de edificación y rehabilitación forzosa.- Situación de ruina.-
Intervención en edificios catalogados.- Edificaciones fuera de ordenación y
zonas semiconsolidadas.
Ángel Abad Melis. Arquitecto municipal del
Ayuntamiento de Catarroja. Expresidente de la Agrupación de Arquitectos
Urbanistas (COACV).
Jornada 5ª: martes 17
de mayo
PARTE 1
LA REPARCELACIÓN:
CONCEPTO, CLASES, PROCEDIMIENTO Y EJEMPLOS
Concepto.- Definición.- Objeto.- Área reparcelable.-
Valoración de Derechos y Adjudicaciones.- Reparcelación sobre suelo no
edificado.- Reglas generales.- Reparcelación con edificaciones.- Reparcelación
voluntaria.- Reparcelación económica.- Normalización de fincas.- Reparcelación
horizontal.- Reversión de la Reparcelación.- Ejemplos: Reparcelación sobre
suelo no edificado.- Reparcelación económica.- Normalización de fincas.-
Reparcelación horizontal.
Rafael Durá Melis. Arquitecto Urbanista – Exdecano del Colegio Oficial de
Arquitectos de la Comunidad Valenciana (COACV).
PARTE 2
REALIZACIÓN DE OBRAS Y COORDINACIÓN DE
SERVICIOS EN LA VIA PÚBLICA
Funciones y estructura
de la “Oficina de Coordinación de Obras de Valencia” (OCOVAL).- Su equivalente
en otros municipios.- Las obras de urbanización particular en actuaciones
aisladas en suelo urbano: exigencias cuando se han de completar.- Conexión al
edificio de todos los servicios exigibles: evacuación de aguas; suministro de agua; electricidad; gas;
telecomunicaciones.- Instalación de Centro de Transformación en el edificio y
adecuación a nueva normativa R.D. 337/2014 Reglamento sobre condiciones
técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión,
así como sus correspondientes instrucciones
técnicas complementarias ITC RAT01 a ITC RAT 23- Ejemplos prácticos.
Instalación de Estación Regulación y Medida Gas natural. Ejemplos prácticos.
Instalación Cámara Telecomunicaciones. Ejemplos prácticos. Instalación Arqueta
Boca Incendios. Ejemplos prácticos.
José Antonio Gil
Boluda. Ingeniero Técnico
Industrial.- Oficina de Coordinación de Obras del Ayuntamiento de Valencia
(OCOVAL).
Jornada 6ª: jueves 19
de mayo
PARTE 1
SUELO NO URBANIZABLE
(SNU): ACTOS NO SUJETOS A DECLARACIONES DE INTERES COMUNITARIO (DIC)
Suelo No Urbanizable común
y protegido.- Regulación general del
SNU.- Actuaciones que solo requieren licencia municipal y actuaciones que
requieren DIC.- Normas de edificación directa.- Actos promovidos por las
Administraciones Públicas en SNU.- Actos promovidos por particulares que no
exigen DIC.
Fernando Renau Faubell. Abogado. Jefe del Servicio Territorial de Urbanismo de
Castellón (Generalitat Valenciana).
PARTE 2
SUELO NO URBANIZABLE:
LAS DECLARACIONES DE INTERES COMUNITARIO (DIC)
Intervención de las
Administraciones en la asignación de usos y aprovechamientos en el Suelo No
Urbanizable.- Actividades que requieren
DIC.- Régimen de las DIC.- Canon.- Plazo.- Tramitación.- Caducidad.
Emilio M. Argente Hernández. Arquitecto. Jefe del Servicio de Información y Análisis
Urbanístico de la Dirección General de Urbanismo. Exjefe del Servicio
Territorial de Urbanismo de Valencia (Generalitat Valenciana).
Jornada 7ª: martes 24
de mayo
PARTE 1 y 2
ACTUACIONES
URBANÍSTICAS SOMETIDAS AL RÉGIMEN DE LICENCIA, DECLARACIÓN RESPONSABLE Y
COMUNICACIÓN PREVIA
Actividad
administrativa de tramitación y control de las actuaciones urbanísticas sujetas
a licencia, declaración responsable y comunicación previa.- Licencias de obras
y usos provisionales.- Licencias de intervención.- Elementos auxiliares de
ejecución de obra: Instalación de andamios, vallados de protección de obra,
grúas, contenedores.- Tramitación conjunta de obras y actividad.- Supuestos.- Edificios de nueva
planta.- Reformas o rehabilitaciones.-
Documentación integrante para cada supuesto.- Licencias urbanísticas
condicionadas.- Resolución de reparos.- Actuaciones municipales previas para el
comienzo y desarrollo de las obras.- Supervisión formal por parte del
arquitecto municipal.- Normativa Estatal, Autonómica y Local.- Especial
referencia al Código Técnico de la Edificación.- Accesibilidad Universal.-
Control de la emisión acústica: Referencia al mapa de emisión sonora del
Ayuntamiento de Valencia.- Otorgamiento de alineaciones y rasantes.- Actuación inspectora municipal.- Actuación
municipal en el caso de denuncias.- Comisiones municipales en relación a las
licencias urbanísticas.- Actuaciones en suelo urbano pendiente de desarrollo
urbanístico.- Coordinación municipal de las obras de urbanización
particulares.- Protección de la
legalidad urbanística.
Ángel Abad Melis. Arquitecto municipal del Ayuntamiento de Catarroja.-
Expresidente de la Agrupación de Arquitectos Urbanistas COACV.
Jornada 8ª: jueves 26
de mayo
PARTE 1
LICENCIAS DE ACTIVIDAD
EN SUELO URBANO (1)
Actuaciones municipales previas al comienzo y desarrollo de las obras
para implantar una actividad.- Tramitación conjunta de obras y actividad.-
Supuestos: obras de nueva planta; obras para implantar una actividad en
edificios existentes. Documentación necesaria en cada supuesto.- Inicio de una
actividad. Supuestos: finalización de obras previas; apertura de una actividad
sin ejecución de obras.
Mª Victoria Fortis
Fajardo. Arquitecta. Jefa de
Sección Adjunta a la Jefatura del Servicio de Actividades del Ayuntamiento de
Valencia.
PARTE 2
LICENCIAS DE ACTIVIDAD
EN SUELO URBANO (2)
Procedimientos de tramitación y control de las actividades
comerciales, recreativas, de servicios o industriales, sujetas a licencia,
declaración responsable o comunicación de actividad inocua.- Actividades
sometidas a autorización ambiental integrada y a licencia ambiental.- Actuación
inspectora municipal.- Actuación municipal en el caso de denuncias.
Carlos de Gonzalo Rupérez.
Ingeniero industrial. Jefe de la Sección
Técnica Norte del Servicio de Actividades del Ayuntamiento de Valencia.
Jornada 9ª: martes 31
de mayo
EL CATASTRO Y SU RELACIÓN CON EL
ARQUITECTO MUNICIPAL
PARTE 1
El Catastro: El texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliarios; la organización territorial del
Catastro.- El texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales: El
IBI y el IIVTNU.- Concepto y clases de bienes inmuebles; el valor catastral.-
Procedimientos catastrales. Procedimientos de incorporación.- Los
procedimientos de valoración colectiva de carácter general y parcial;
procedimientos simplificados de valoración colectiva.- Actualización de valores
catastrales. Colaboración municipal con el Catastro.- Modelo de datos del
catastro. Documentación catastral y modelo unificado del Catastro.- El Portal
del catastro y la Sede Electrónica del Catastro; servicios, descargas y
utilidades.
PARTE 2
Visión técnica de los
cambios en el tráfico inmobiliario derivados de la Ley 13/2015 de Reforma de la Ley Hipotecaria
y el Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, con
especial referencia a sus efectos en la actividad del arquitecto municipal.-
Conceptos básicos sobre georreferenciación y representación de parcelas sobre
la cartografía catastral. -Representación Gráfica Alternativa a elaborar por
los técnicos en formato GML y su validación en Sede Electrónica del Catastro -
Ejemplos prácticos.
Blas Gil Climent. Arquitecto de Hacienda-
Jefe de Área Regional de Inspección en la Gerencia Regional del Catastro.-
Valencia.
Isabel Marqués Martín-Sacristán. Arquitecta de Hacienda-
Jefa de Gabinete Técnico-Facultativo en la Gerencia Regional del Catastro.-
Valencia.
Jornada 10ª: jueves 2
de junio
PARTE 1
DOCUMENTOS NOTARIALES:
RELACIÓN CON REGISTRO DE LA PROPIEDAD, CON EL CATASTRO Y CON EL ARQUITECTO
MUNICIPAL
1.-
Las escrituras notariales como exigencia previa a las inscripciones
registrales.- Tipos de escrituras: Obra nueva.- División Horizontal.-
2.-Compraventa de finca.- Agrupación y división de parcelas. 3.- Cambios de
linderos y superficie de una finca en virtud de nueva medición: Expedientes
para la modificación de datos registrales y subsanación de discrepancias
catastrales. 4.- La titularidad de los inmuebles y su inmatriculación en el
Registro de la Propiedad. 5.- Medianerías y paredes comunes.- Luces y vistas
sobre la propiedad colindante. 6.- Actas notariales como testimonios de fe
pública: Estado de obras de urbanización. 7.- Valores declarados y
sujeción a tributación a efectos de los impuestos sobre Sucesiones y Donaciones
y Transmisiones Patrimoniales - Actos Jurídicos Documentados. El valor
catastral de referencia en la comprobación de valores a efectos de estos
impuestos. 8.- Notarías y Catastro: obtención y suministro
de información.
Eduardo García Parra. Notario.- Notaría en Valencia.
PARTE
2
EL REGISTRO DE LA
PROPIEDAD Y SU RELACIÓN CON EL ARQUITECTO MUNICIPAL
El Registro de la Propiedad:
organización y funcionamiento.- Derechos o actuaciones inscribibles.- Publicidad
formal: notas simples y certificaciones. Registro de la propiedad y protección
de datos.- Inscripción de representaciones gráficas: catastrales/alternativas. Inscripción
potestativa/obligatoria. Notificaciones.- Inscripción de obras nuevas: en
construcción/terminadas. por antigüedad: notificaciones.- Actos de naturaleza
urbanística: anotaciones preventivas de incoación de expediente de disciplina
urbanística. Reparcelaciones. Expropiaciones.- Inscripción de bienes de las
administraciones públicas.
Margarita Aranda Mínguez. Registradora de la Propiedad.- Registro de la Propiedad en
Ibi (Alicante).
Jornada 11ª: martes 7
de junio
PARTE 1 y 2
PATRIMONIO DE LAS
ADMINISTRACIONES PUBLICAS: AYUNTAMIENTOS
Nociones
básicas sobre el patrimonio de las administraciones públicas. Bienes
demaniales: uso público y servicio público. Bienes patrimoniales.- Adquisición
y enajenación del patrimonio de las administraciones públicas. Modos de
adquisición onerosa y gratuita de inmuebles. Modos de enajenación onerosa y
gratuita de inmuebles. Principio de libre concurrencia como norma; adjudicación
directa como excepción.- Uso y disfrute del patrimonio de las Administraciones
Públicas. Uso y disfrute de los bienes de dominio público. Uso y disfrute de
los bienes patrimoniales. El uso del patrimonio vinculado a contratos públicos.- Urbanismo
y patrimonio público. Licencias urbanísticas y ambientales sobre dominio
público. Adquisición de suelo de acuerdo con las cesiones obligatorias de
aprovechamiento urbanístico en las distintas actuaciones y en los distintos
tipos de suelo urbano y urbanizable. Patrimonio público del suelo. Derecho de
superficie. Expropiaciones urbanísticas. Expropiación rogada. Ocupación
directa. Adquisición en pago de deudas urbanísticas.
Eduardo Balaguer Pallás Abogado.- Secretario de
Ayuntamiento de Xátiva.
Jornada 12ª: jueves 9
de junio
PARTE 1
CONTRATACIÓN EN EL
SECTOR PUBLICO: MARCO LEGAL Y SU APLICACIÓN
Legislación de
Contratos del Sector Público.- Contratos: Tipos.- Objeto, precio y cuantía.-
Garantías.- Contratación, adjudicación, ejecución, y conclusión o resolución
del contrato.- Dotaciones presupuestarias para la contratación.- Los
Proyectos.- Contenido de los Proyectos.- El Pliego de Cláusulas Administrativas
Generales.- Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.- Pliego de
Prescripciones Técnicas.- Supervisión de los Proyectos.- La modificación
de contratos.- La revisión de precios.- La coordinación de Seguridad y Salud.- El contratista.- Condiciones que
deben cumplir los contratistas.- Selección del Contratista.- Clasificación de
empresas.- Subcontratación.- Las direcciones de Obras.- Las mediciones y
certificaciones.- La revisión de precios.- La medición general y la
certificación final de las obras.- La recepción de las obras.- Recepciones
parciales.- Devolución de garantías al Contratista.
Juan Vicente García
Castillo. Arquitecto de Hacienda.- Delegación Especial de la AEAT de Valencia.
PARTE 2
CONSERVACION MUNICIPAL
DEL PATRIMONIO: LEY DEL PATRIMONIO CULTURAL VALENCIANO
La Ley 4/1998, del
Patrimonio Cultural Valenciano.- Reparto de competencias en materia de
Patrimonio Cultural.- Resto del marco legislativo.- El Patrimonio Cultural Valenciano: Concepto y Organización.-
Clase de bienes.- Inventario.- Bienes inmuebles de Interés Cultural (BIC).-
Bienes inmuebles de Relevancia Local (BRL).- Bienes inmuebles no inventariados
del Patrimonio Cultural Valenciano.- El catálogo de Bienes y Espacios
Protegidos (CBEP) y Planes Especiales de Protección (PEP): Concepto,
redacción, estructura y contenido.-
Parte informativa y justificativa.- Parte normativa.- Tramitación de
catálogos.- Licencias municipales de intervención en el patrimonio.- Municipios
que cuenten o no con Catálogo y/o PEP.- Criterios de intervención en el
patrimonio según la Ley 4/1998.- Documentación para solicitud de Licencias.
Luis Macias Martín. Arquitecto municipal del Ayuntamiento de Valencia.
Jornada 13ª: martes 14 de junio
PARTE 1
EXPROPIACIÓN FORZOSA
(1)
Introducción.- Marco
normativo. - Práctica de las actuaciones del arquitecto municipal en los
expedientes de expropiación forzosa.- Expropiación.- Supuestos expropiatorios.-Tasación
individual: Procedimiento general.- Tasación
individual: Procedimiento de urgencia.- Tasación conjunta.- La fecha de
valoración.- La hoja de aprecio.- Criterios de valoración.- Derecho de
reversión.- Retasación.- La ocupación directa.- La valoración de la red
primaria.- Comentarios a la Jurisprudencia relevante.- Supuestos prácticos.
Ángel Abad Melis. Arquitecto municipal del Ayuntamiento de Catarroja.-
Expresidente de la Agrupación de Arquitectos Urbanistas COACV.
PARTE 2
EXPROPIACIÓN FORZOSA: EL
JURADO PROVINCIAL DE EXPROPIACIÓN FORZOSA (2)
La gestión de suelo por
expropiación en los Ayuntamientos: supuestos expropiatorios. -La expropiación
rogada.- Los expedientes expropiatorios: contenido y tramitación.- Las
valoraciones en el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana
(RDL 7/2015) y su Reglamento (RD 1492/2011).- El
Jurado Provincial de Expropiación.- Asistencia del arquitecto municipal.- Recursos contra los acuerdos del Jurado
Provincial: Legitimación de los recurrentes, tramitación y resolución.-
Supuestos prácticos: Ejemplos.-
José Luis Merlo
Fuertes. Arquitecto.-
Información Urbanística del CTAV.- Vocal del Jurado de Expropiación Forzosa.